2016年11月7日新闻发布会材料三:做好公卫工作 为百姓健康安全保驾护航

文章来源:网络采集 作者:冬柔 发布时间:2017年03月25日

  “十二五”期间,陕西省以构建大卫生格局为目标,以实施健康陕西行动计划为载体,以提升疾病预防控制服务能力为核心,全面推进慢性病规范化管理,持续消除地方病危害。首次针对成人进行乙肝免费接种。将普通结核病、犬咬伤处置和狂犬疫苗纳入新农合门诊报销范围,同时,在全国率先将结核病筛查纳入65岁老年人健康管理项目,群众就医负担明显减少。
  2014年以来,针对影响全省城乡居民健康的艾滋病、结核病、乙肝、出血热、狂犬病、手足口等6种重点传染病,省卫生计生委经过深入调查研究,提出了“专病专策”的防控策略,集中出台了《关于进一步做好重点传染病防控工作的通知》和10个配套文件,实现了防控政策和措施的创新与突破,有力地保障了全省广大人民群众的健康。
  “现在政策真是好。我患有高血压、糖尿病10多年,政府每年为我们免费体检一次,每个月社区医生都上门免费测血压、血糖,还办理了慢性病医疗救助,药费有报销,看病不用花好多钱了。”宝鸡市金台区60多岁的张先生对基本公共卫生服务颇为满意。
  “十二五”期间,陕西省疾病预防控制工作以构建大卫生格局为目标,以实施健康陕西行动计划为载体,以提升疾病预防控制服务能力为核心,以落实传染病专病专策精细化策略为重点,全面推进慢性病规范化管理,持续消除地方病危害,有力保障了广大人民群众健康。
  加强疾病预防控制体系建设
  2015年10月份,省编办、省财政厅、省卫生计生委联合制定印发了《陕西省各级疾病预防控制中心机构编制标准实施办法》,明确了省、市、县三级疾控中心人员编制标准。制定政策在每年招录的1000名医学本科生中,为县级疾控机构定向招录100名专业人才。
  制定印发了《陕西省疾病预防控制人才培训实施方案》,建立了4个省级疾控人才培训基地,开办了首期陕西现场流行病学培训班,开展了精神卫生专业人员业务培训和转岗培训。
  举办全省结核病诊疗人员培训班6期360人,确保了每个县(区)至少有3个从事结核病的诊治医师。
  省级财政每年投入1000万元,用于疾控机构实验室建设、预防接种冷链系统更新。2015年新增1700万,用于省级生物安全三级实验室建设。目前,省、市、县疾控机构A类设备配备平均达标率分别为69.7%、38.7%、34.7%,与2010年相比,分别上升了29.2%、11.5%、18.7%,全省市级疾控机构A类设备达标单位数所占比例与2010年相比增加了一倍。
  目前已委托在陕高等院校、科研院所针对当前健康突出问题的关键环节,集中开展针对性研究,着力破解严重影响我省群众健康的突出问题。
  专病专策精准防控传染病
  2010年石泉县率先在全省探索开展结核病管治分离工作,2014年下半年,安康市出台《安康市结核病防治工作实施方案(试行)》,构建了“三位一体”的新型结核病管理模式。2015年8月,该市结核病诊疗工作全部由县区疾控中心正式移交到定点医院。疾控中心保留独立结防科,开展疫情监测、分析评价、督导培训、宣传教育等工作。
  安康市自启动新型结核病管理模式以来,结核病门诊累计接诊初诊患者6638例,确认并纳入管理患者1789例,其中菌阳176例,菌阴1536例。医院结核病门诊,长期开展免费电话咨询。同时,结合诊疗活动不失时机地对患者及家属进行“面对面”、“一对一”的结核病防治知识宣传教育,促进结核病人树立规则服药的信心。
  户县是流行性出血热疫区、高发县,1956年出现首例病人后,疫区不断扩大,涉及全县所有乡镇,2010年发病282例,死亡6例,发病率48.34/10万,病死率2.13%。多年来,该县认真贯彻“预防为主,防治结合”的卫生工作方针,认真开展流行性出血热监测工作,强力落实以出血热疫苗接种为主的综合性防治措施,做到了应种尽种,出血热流行得到有效控制。2014年发病创历史新低,发病31例,无死亡病例,发病率5.45/10万,发病率较2009年下降了88.73%。
  汉中市认真贯彻落实重点传染病专病专策防控策略,在手足口病防控工作中,紧紧围绕政府、卫生、群众三个层面,突出抓好职责履行、技术服务、宣传教育等工作,手足口病病例随访管理率达到100%。县区疾控机构、乡镇卫生院采取免费发放和动员群众自购的形式,指导幼托机构和6龄以下儿童家庭推广使用“84化”消毒措施,保证各托幼机构及群众家中常备84消毒液。全市聚集性疫情较去年同期下降64.2%,无暴发疫情发生。
  西安市2013年开始设置狂犬病暴露预防处置门诊,规范犬伤人群伤口处置和免疫接种工作,对所有犬伤人员按照狂犬病精细化管理进行处置。各区县至少设立两家狂犬病暴露预防处置门诊,保证狂犬病暴露人群及时、方便就诊;各犬伤门诊24小时承担狂犬病暴露人员的伤口处理、疫苗和免疫球蛋白接种工作。同时,该市建立了犬伤门诊与疾控机构防治工作网络。2013年以来,该市确诊和疑似狂犬病发病迅速下降,截止目前,全市无狂犬病报告病例。
  子长县从2014年起,在全县范围内开展了乙肝重点人群疫苗免费接种工作,所需经费每年60万元纳入财政预算,由政府打包购买服务,把政府防控乙肝责任落到了实处。有效预防和控制了乙肝在全县的传播与流行,保障了人民群众的身心健康和生命安全。
  紫阳县认真贯彻《艾滋病防治条例》和相关艾滋病防治的方针政策,广泛开展宣传教育,大力开展疫情监测,积极推行高危行为干预措施,认真落实“四免一关怀”政策和“三个全覆盖”策略,建立政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制。该县通过健康教育、咨询培训、行为干预、定点机构规范服务、“三覆盖”等措施,有效落实了病人规范治疗和全民参与艾滋病防治工作的良好局面。
  “专病专策”精准防控,是我省开展传染病防控的一大创新。目前,我省充分发挥医疗机构对公共卫生的支撑作用,将艾滋病、结核病、犬伤等重大疾病的诊疗全部移交至定点医疗机构。
  我省各市县各级疾控部门结合“3.24”结核病防治日、科技之春宣传月、世界艾滋病日等宣传活动,利用群众喜爱的小品、秧歌、快板、三句半、山歌等文艺活动,宣传防治策略、政府的关怀、免费治疗等政策。开展健康知识有奖问答,把带有宣传内容的日常用品纸杯、水壶、雨伞、扑克、毛巾等发放给群众,把防治知识传送到千家万户。同时,大力开展结核病、艾滋病防治知识进校园活动。各市、县区积极在校园内开展结核病、艾滋病健康知识讲座,形成群防群治的良好社会氛围。 
  省委省政府对重大疾病防控工作高度重视,2016年年初,成立了由省政府领导牵头负责的陕西省防治重大疾病工作联席会议制度,协调解决重大疾病防治工作中的重大问题。仅省财政年投入资金就达6000多万元。去年,为落实重点传染病专病专策,省财政新增资金近4000万元。“十二五”期间,我省累计建成国家级慢性病综合防控示范区9个。实施严重精神障碍患者和农村癫痫患者治疗管理项目,西安市率先创建了全国精神卫生综合示范区。全省62个大骨节病区县和29个克山病病区县保持在国家控制区水平。开展营养监测以及慢性病危险因素监测、死因监测、肿瘤登记、伤害监测,完成脑卒中筛查3.74万人,对1.6万名学生进行了牙齿窝沟封闭,有效预防龋齿发生。规范管理高血压患者252.89万,规范管理率为86.9%;规范管理Ⅱ型糖尿病59.85万,规范管理率为80.0%;累计登记建档并录入系统的重性精神疾病患者11.9万人,在册管理11.6万人。
  首次针对成人进行乙肝免费接种。将普通结核病、犬咬伤处置和狂犬疫苗纳入新农合门诊报销范围,群众就医负担明显减少。建成规范化犬伤门诊393个,西安、汉中等市实现了辖区所有乡镇全覆盖。